近年来，光伏发电成本显著降低，而电池成本也被认为将在未来几年大幅度下降

投资商有下列行为之一的，将被视为已放弃光伏电站建设的行为：1.书面通知乌海市政府其已终止建设工程，且并不打算重新开始施工。四、违规措施对于恶意压低上网电价获得项目开发权，但放弃光伏电站建设的投资商，将被视为失信行为，乌海市政府有权采取相应的处置措施，包括收回指标变更投资商、没收前期所交费用、将投资商列入诚信黑名单、5年内不得在乌海市从事光伏发电行业的开发建设活动。

光伏电站完成综合验收一年后，水电水利规划设计总院组织开展后评价工作，后评价结论作为投资商参与后续项目投资的重要评价依据，也作为相关设备制造商、建设参与方参与后续项目的重要评价依据。并将建议内蒙古自治区能源开发局限制失信投资商，在5年内不得参与内蒙古自治区光伏发电行业的开发建设活动，建议可再生能源发电项目信息管理平台5年内不予受理其公司的其他未并网新能源发电项目。二、项目建设管理项目建设应满足国家与地方政府关于水土保持、环境影响、生态恢复、安全生产等方面的要求，并按评优文件的技术指标及进度要求完成项目的开发建设，对于未按要求时限备案和未按进度要求（包括整体进度和分项进度）完成阶段性建设目标的，乌海市人民政府经警告无效后，有权进行清退，并不做任何经济赔偿。2.未能在任何不可抗力事件结束后六十（60）天内恢复施工的。乌海市人民政府或其指定机构有权对建设工程进行监督并可在不干扰施工进展的情况下随时进行合理的检查，有权要求投资商拆除不满足评优相关技术要求和标准的设备，由此造成的任何增加的费用及对此造成的延误由投资商自行负责。

并按照规定时间及时支付评优工作和公共基础设施工程建设等费用。三、项目后评价光伏电站建设完成后应通过综合验收，并执行招商时确认的申报电价。责任单位：省发展改革委】2.大力推广节水灌溉。

实施承德宏森木业、平泉奥科和张北、宣化、东山产业聚集区生物质成型燃料供热(供气)项目，到2020年，生产规模达到130万吨。加强自然保护区建设力度，完善自然保护区基础设施建设。责任单位：省发展改革委、省农业厅(省农工办)、省水利厅、省冬奥办】6.着力构建京津冀第一道绿色生态屏障。【牵头单位：省科技厅。

按照摸清草原承包基础情况、完善草原承包合同、颁发草原确权证书、加强草原确权承包档案管理步骤，在康保县稳妥有序开展草原确权承包登记试点工作。积极推动张家口低碳经济示范区建设，以张家口主城区和崇礼区为重点，大力实施公园绿地、广场绿地和道路绿地建设，推进城市立体绿化;崇礼区按照沿路见绿、村镇植绿、城区显绿、山川披绿的要求，以每年不低于10万亩的速度推进造林绿化。

】2.加快划定和保护基本草原，严守草原生态红线。【牵头单位：张家口市。【牵头单位：省林业厅、省环境保护厅。制定倾斜性产业支持政策，优先支持张承地区发展先进装备制造、新材料、食品医药、现代物流等主导产业。

责任单位：省财政厅、省发展改革委】八、加强政策扶持(十九)加大生态保护与建设投入根据京津风沙源治理、退耕还林、自然保护区、湿地建设、生态公益林补偿和草原生态补奖等国家重点工程投资规模，安排工程建设补助资金。以水资源生态补偿为重点，建立起适应京津冀协同发展的生态保护和补偿机制。责任单位：省工业和信息化厅、省旅游委、省科技厅、省商务厅、省文化厅】2.大力发展奥运关联产业。创新省内帮扶机制，实施精准扶贫、精准脱贫，到2018年张家口45万贫困人口基本实现脱贫，2020年切实解决张承地区贫困问题。

打造休闲项目精品，延伸产业链条。责任单位：省农业厅(省农工办)、省林业厅】(八)推进草食畜牧业发展加快优质人工饲草基地建设和天然草原改良，发展适度规模的草食畜牧业。

加强用水定额和计划用水管理，实施精准灌溉，提高农业灌溉用水效率。推进京冀水源林建设工程、津冀水源林建设工程和环京县专项绿化工程，使6县基本达到北京郊区生态保护和修复水平。

责任单位：省财政厅、省林业厅、省水利厅、省农业厅(省农工办)、省环境保护厅】(二十)加强科技支撑1、加强创新载体和人才队伍建设。在围场、隆化、塞北管理区积极开展粮改饲发展草食畜牧业试点县建设工作。在张家口尚义、张北、沽源、康保等4县实施种植业调整和节水灌溉工程建设等综合治理措施，压减地下水开采量13亿立方米，实现地下水采补平衡。(二十四)加强指导协调张承地区生态保护和修复工作在省推进京津冀协同发展工作领导小组办公室的协调指导下进行。2016-2020年张承地区生态保护和修复重点项目表(光伏光热)全文如下：河北省张承地区生态保护和修复实施方案张承地区是京津冀地区重要的水源涵养区和防风固沙区，是京津冀生态环境支撑区的重要组成部分。责任单位：省水利厅、省林业厅、省农业厅(省农工办)、省环境保护厅】九、强化组织协调(二十三)强化组织领导张承地区各级政府要统一思想，提高认识，精心组织、加强领导，团结带领广大干部群众，扎实推进张承地区生态保护与建设工作，制定具体实施方案，落实各项责任和目标任务。

推进引哈入瀑、引伊入武、云州水库向崇礼区城及市区供水工程(二期工程)等引调水工程，与北京市共同推进引黄入京济张调水工程。到2017年，以怀来、涿鹿、赤城、滦平、丰宁、兴隆等六县为重点，在张承地区完成造林绿化6万公顷，工程固沙008万公顷，草地治理工程51万公顷，小流域治理600平方公里，完成规划的25%以上。

制定基本草原保护管理办法实行最严格的保护制度和措施，确保面积不减少、质量不下降、用途不改变。【牵头单位：省国土资源厅。

责任单位：省环境保护厅】(十五)推进国家公园建设提出适合建立国家公园的范围，谋划建设若干个国家公园。加快实施坡耕地水土流失综合治理工程，2016年治理坡耕地266万亩，争取国家在《全国坡耕地水土流失综合治理工程十三五专项建设方案》中向张承地区倾斜。

按照国家的统一部署，制订主要江河、湖库水量分配方案，实行地表水与地下水、常规水与非常规水的统一管理，对取用水总量达到或超过控制指标的地区，严格管制地下水开采，严禁擅自新打机井，暂停建设项目新增取水审批。其中，2个光伏项目、1个光热项目进入2016-2020年张承地区生态保护和修复重点扶持目录。切实增强公益性林场保护培育森林资源、维护生态安全的功能。实施工程节水+农艺节水+管理节水综合节水技术措施，实施低压管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程，加快实施庙宫、万全洋河、宣化洋河、桑干河等灌区节水配套改造。

以坝上地区为重点，在光能资源丰富地区谋划建设一批规模化应用光伏电站。稳定发展蔬菜、食用菌、马铃薯、中药材等特色种植业，依托基地、园区建设，大力发展设施种植、工厂化种植，加快推进种植业产业基地规模化、经营产业化、生产标准化步伐。

杂交谷子种植，到2017年发展到110万亩，到2020年发展到130万亩;燕麦种植，到2017年发展到90万亩，到2020年发展到110万亩。开展化肥农药减施、退化农田生态重建技术研究与新技术推广，整体提升土壤环境保护与修复技术水平。

2020年以前，建成一批标志性生态工程，特别是规划建设好北京至崇礼沿线、核心赛区、冬奥村、奥运场馆周边等绿化项目，打造好绿色迎宾廊道和花园式赛区。深入开展大气、水污染防控和环境综合治理，全面改善生态环境，建设绿色、低碳、循环和生态宜居城市，打造绿色、可持续的冬奥会。

重点推进双峰寺水库、乌拉哈达水库、石湖水库、承德县四道河、宽城老亮子等大中型水库建设。落实最严格水资源管理制度，建立省市县三级行政区取用水总量控制指标体系。2016年张家口市完成造林绿化225万亩，到2019年底增加森林面积775万亩。积极推广水肥一体化、适时适量灌溉、地膜覆盖、以肥调水等农艺节水技术。

推进张家口百万千瓦风电基地三期和承德百万千瓦风电基地二期项目建设。到2020年完成造林绿化15万公顷，工程固沙14万公顷，草地治理工程16万公顷，小流域治理3040平方公里，完成规划的80%。

积极推进京冀合作在密云水库上游滦平、丰宁、兴隆、赤城、沽源等5县开展生态清洁小流域建设，到2020年，治理水土流失面积600平方公里。到2020年，张承两市分别创建35个省级休闲农业示范县，12个国家级休闲农业示范县，创建57个省级休闲农业示范点，35个国家级示范点;分别创建30家省级休闲农业星级企业，20家国家级休闲农业星级企业。

实施第二轮退耕还林还草工程，对农民有退耕意愿且符合国家要求的25度以上坡耕地和严重沙化耕地实施退耕还林还草。责任单位：省发展改革委、省农业厅(省农工办)、省林业厅、省交通运输厅】2.建立完善京津对口帮扶机制。